{"id":608,"date":"2026-10-06T01:56:00","date_gmt":"2026-10-06T01:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blog.gridlink.pl\/?p=608"},"modified":"2026-09-14T17:45:26","modified_gmt":"2026-09-14T17:45:26","slug":"w-2025-roku-operatorzy-wydali-4897-odmow-przylaczenia-w-1614-z-nich-powolali-sie-na-obie-przeslanki-naraz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blog.gridlink.pl\/index.php\/2026\/10\/06\/w-2025-roku-operatorzy-wydali-4897-odmow-przylaczenia-w-1614-z-nich-powolali-sie-na-obie-przeslanki-naraz\/","title":{"rendered":"W 2025 roku operatorzy wydali 4897 odm\u00f3w przy\u0142\u0105czenia. W 1614 z nich powo\u0142ali si\u0119 na obie przes\u0142anki naraz"},"content":{"rendered":"\n

Ze sprawozdania Prezesa URE za 2025 rok wynika, \u017ce operatorzy wydali 4897<\/strong> odm\u00f3w przy\u0142\u0105czenia instalacji wytw\u00f3rczych, wobec 7817 rok wcze\u015bniej. Odm\u00f3w by\u0142o mniej, ale \u0142\u0105czna odrzucona moc wzros\u0142a do ponad 107 GW<\/strong> z 73,58 GW, wi\u0119c do sieci zg\u0142asza\u0142y si\u0119 projekty mniej liczne i znacznie wi\u0119ksze. Dla odbiorc\u00f3w przemys\u0142owych URE nie publikuje osobnej statystyki.<\/p>

Obowi\u0105zki operatora przy odmowie s\u0105 jednak wsp\u00f3lne dla wszystkich wnioskodawc\u00f3w i wynikaj\u0105 wprost z art. 7 Prawa energetycznego. Za ka\u017cd\u0105 odmow\u0105 stoi przepis, wyliczenie brakuj\u0105cej mocy w megawatach i uzasadnienie techniczne, kt\u00f3re da si\u0119 zweryfikowa\u0107, a ustawa daje wnioskodawcy narz\u0119dzie, po kt\u00f3re prawie nikt nie si\u0119ga.<\/p> <\/div>\n

Zak\u0142ad produkcyjny trafia na t\u0119 sam\u0105 \u015bcian\u0119 co farmy OZE<\/h2>\n

Przez ostatnie lata o odmowach przy\u0142\u0105czenia m\u00f3wi\u0142o si\u0119 niemal wy\u0142\u0105cznie w kontek\u015bcie farm wiatrowych i fotowoltaicznych, bo kolejka do sieci ros\u0142a, inwestorzy OZE zderzali si\u0119 z brakiem wolnych mocy przy\u0142\u0105czeniowych, a temat regularnie trafia\u0142 do medi\u00f3w bran\u017cowych i do spor\u00f3w przed Prezesem URE. Teraz ten sam problem dotyka stron\u0119 odbiorcz\u0105: zak\u0142ady, kt\u00f3re chc\u0105 rozbudowa\u0107 hal\u0119, uruchomi\u0107 now\u0105 lini\u0119 produkcyjn\u0105, przej\u015b\u0107 z gazu na energi\u0119 elektryczn\u0105 albo postawi\u0107 stacj\u0119 \u0142adowania dla floty.<\/p>\n

Dla dyrektora technicznego czy g\u0142\u00f3wnego energetyka zak\u0142adu odmowa przy\u0142\u0105czenia albo odmowa zwi\u0119kszenia mocy przy\u0142\u0105czeniowej oznacza realne op\u00f3\u017anienie inwestycji i cz\u0119sto przesuni\u0119cie decyzji o lokalizacji nowej linii produkcyjnej. Zanim padnie pytanie, co robi\u0107 dalej, trzeba zada\u0107 sobie inne. Czy operator w og\u00f3le m\u00f3g\u0142 odm\u00f3wi\u0107 w taki spos\u00f3b, w jaki to zrobi\u0142.<\/p>\n

Jedno zastrze\u017cenie. Cz\u0119\u015b\u0107 mechanizm\u00f3w ostatniej nowelizacji napisano wy\u0142\u0105cznie dla instalacji wytw\u00f3rczych i magazyn\u00f3w energii, jak art. 7 ust. 8d3<\/sup>, kt\u00f3ry ka\u017ce operatorowi wskaza\u0107, dla jakiej mocy warunki mog\u0142yby by\u0107 spe\u0142nione, i daje wnioskodawcy 30 dni na przyj\u0119cie tej wielko\u015bci. Odbiorca ko\u0144cowy tej \u015bcie\u017cki nie ma. Obowi\u0105zki przy samej odmowie obejmuj\u0105 natomiast ka\u017cdy podmiot ubiegaj\u0105cy si\u0119 o przy\u0142\u0105czenie.<\/p>\n

Co operator musi napisa\u0107 w pi\u015bmie o odmowie<\/h2>\n

Obowi\u0105zek zawarcia umowy o przy\u0142\u0105czenie wynika z art. 7 ust. 1 Prawa energetycznego. Przedsi\u0119biorstwo zajmuj\u0105ce si\u0119 przesy\u0142aniem lub dystrybucj\u0105 energii jest obowi\u0105zane zawrze\u0107 tak\u0105 umow\u0119, je\u017celi istniej\u0105 techniczne i ekonomiczne warunki przy\u0142\u0105czenia, a \u017c\u0105daj\u0105cy jej zawarcia spe\u0142nia warunki przy\u0142\u0105czenia i odbioru. Przy odmowie zastosowanie maj\u0105 dwa kolejne ust\u0119py i to one s\u0105 w praktyce wa\u017cniejsze.<\/p>\n

Art. 7 ust. 11<\/sup> nakazuje operatorowi niezw\u0142ocznie powiadomi\u0107 o odmowie Prezesa URE oraz zainteresowany podmiot, podaj\u0105c przyczyny. Art. 7 ust. 12<\/sup> idzie dalej. Je\u017celi odmowa nast\u0105pi\u0142a z przyczyn ekonomicznych, w tym samym powiadomieniu operator ma poda\u0107 szacowan\u0105 wysoko\u015b\u0107 op\u0142aty za przy\u0142\u0105czenie na warunkach uzgodnionych, o kt\u00f3rej mowa w ust. 9, wraz z informacj\u0105 o mo\u017cliwo\u015bci za\u017c\u0105dania przedstawienia sposobu kalkulacji tej op\u0142aty<\/strong>. Na takie \u017c\u0105danie operator ma 14 dni<\/strong>, \u017ceby przedstawi\u0107 spos\u00f3b kalkulacji z wyszczeg\u00f3lnieniem istotnych element\u00f3w nak\u0142ad\u00f3w inwestycyjnych.<\/p>\n

To najmocniejsze i najrzadziej u\u017cywane narz\u0119dzie w tym rozdziale ustawy. Nie trzeba do niego sporu ani op\u0142aty skarbowej, wystarczy pismo, a odpowied\u017a pokazuje, z czego sk\u0142ada si\u0119 kwota uznana przez operatora za ekonomicznie nieuzasadnion\u0105 i czy dotyczy ona inwestycji potrzebnej wy\u0142\u0105cznie wam, czy rozbudowy, z kt\u00f3rej skorzysta ca\u0142y w\u0119ze\u0142.<\/p>\n

Odmowa opiera si\u0119 w praktyce na jednej z dw\u00f3ch przes\u0142anek albo na obu naraz. Brak mocy przy\u0142\u0105czeniowej w danym GPZ to najcz\u0119stsza posta\u0107 tej pierwszej. Z danych za 2025 rok wynika, \u017ce 2133<\/strong> odmowy uzasadniono brakiem warunk\u00f3w technicznych, 1150<\/strong> wzgl\u0119dami ekonomicznymi, a 1614<\/strong> obiema przes\u0142ankami jednocze\u015bnie. Ta trzecia kategoria, w komentarzach zwykle pomijana, pokazuje, \u017ce \u0142\u0105czne powo\u0142anie obu podstaw jest w praktyce operator\u00f3w norm\u0105. Od tego, kt\u00f3r\u0105 podstaw\u0119 operator wybierze, zale\u017cy, jakie macie dalej narz\u0119dzia.<\/p>\n

Jak URE czyta przes\u0142ank\u0119 techniczn\u0105<\/h2>\n

\u00d3wczesny Prezes URE Rafa\u0142 Gawin, kt\u00f3ry kierowa\u0142 urz\u0119dem do 11 sierpnia 2025 roku, opisa\u0142 czytanie tej przes\u0142anki w Informacji Prezesa URE nr 15\/2024 z 22 marca 2024 roku<\/strong>. Brak warunk\u00f3w technicznych to wed\u0142ug tego stanowiska, za orzecznictwem, przeszkoda o charakterze trwa\u0142ym, kt\u00f3rej nie da si\u0119 usun\u0105\u0107 mimo podj\u0119cia pr\u00f3b, a sytuacje takie maj\u0105 by\u0107 wyj\u0105tkowe i dok\u0142adnie opisane w pi\u015bmie. Gdy przy\u0142\u0105czenie jest technicznie wykonalne, a przeszkod\u0105 jest jedynie to, \u017ce potrzebna rozbudowa nie zosta\u0142a uj\u0119ta w planie rozwoju, odmowa powinna wskazywa\u0107 obie przes\u0142anki naraz. <\/p>\n

Ten sam test da si\u0119 zastosowa\u0107 do pisma, kt\u00f3re le\u017cy na Waszym biurku. Je\u017celi odmowa powo\u0142uje si\u0119 wy\u0142\u0105cznie na brak warunk\u00f3w technicznych i nie wspomina ani o planie rozwoju operatora, ani o kosztach przy\u0142\u0105czenia na warunkach uzgodnionych, sprawd\u017acie, czy mamy do czynienia z trwa\u0142ym brakiem miejsca w sieci, czy z decyzj\u0105 inwestycyjn\u0105 operatora ubran\u0105 w j\u0119zyk techniczny.<\/p>\n

Trzy pytania do w\u0142asnej odmowy<\/h3>

  • Czy odmowa wskazuje konkretn\u0105 stacj\u0119 elektroenergetyczn\u0105 i podaje liczby, czyli brakuj\u0105c\u0105 moc w megawatach, aktualne obci\u0105\u017cenie i horyzont czasowy, czy jest to og\u00f3lna formu\u0142a bez odniesienia do konkretnego w\u0119z\u0142a sieci.<\/p><\/li>

  • Czy powo\u0142uje si\u0119 wy\u0142\u0105cznie na brak warunk\u00f3w technicznych, czy r\u00f3wnie\u017c na brak warunk\u00f3w ekonomicznych, a je\u017celi tak, czy zawiera szacowan\u0105 op\u0142at\u0119 za przy\u0142\u0105czenie na warunkach uzgodnionych i pouczenie o prawie \u017c\u0105dania kalkulacji.<\/p><\/li>

  • Czy dla wnioskowanej mocy w og\u00f3le wymagana by\u0142a ekspertyza wp\u0142ywu przy\u0142\u0105czenia na system elektroenergetyczny. Zgodnie z art. 7 ust. 8e pkt 2 urz\u0105dzenia odbiorcy ko\u0144cowego o \u0142\u0105cznej mocy przy\u0142\u0105czeniowej nie wi\u0119kszej ni\u017c 5 MW s\u0105 z tego obowi\u0105zku wy\u0142\u0105czone, a przy instalacji z magazynem energii do progu 5 MW liczy si\u0119 moc przy\u0142\u0105czeniowa instalacji razem z moc\u0105 zainstalowan\u0105 magazynu.<\/p><\/li> <\/ul> <\/div>\n

    Dane, kt\u00f3re mo\u017cecie sprawdzi\u0107 przed telefonem do operatora<\/h2>\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 weryfikacji da si\u0119 przeprowadzi\u0107 samodzielnie, pod jednym warunkiem: trzeba wiedzie\u0107, gdzie ko\u0144czy si\u0119 zasi\u0119g publicznych danych. Art. 7 ust. 8l nakazuje operatorom publikowa\u0107 warto\u015bci \u0142\u0105cznej dost\u0119pnej mocy przy\u0142\u0105czeniowej wraz z planowanymi zmianami w okresie kolejnych pi\u0119ciu lat, dla ca\u0142ej sieci powy\u017cej 1 kV, ale w podziale na stacje lub grupy stacji wchodz\u0105ce w sk\u0142ad sieci 110 kV i wy\u017cszej<\/strong>. Zak\u0142ad zasilany z sieci \u015bredniego napi\u0119cia swojego punktu w tym zestawieniu nie znajdzie. Te same przepisy ka\u017c\u0105 publikowa\u0107 list\u0119 z\u0142o\u017conych wniosk\u00f3w o warunki przy\u0142\u0105czenia, wi\u0119c wida\u0107 te\u017c, kto stoi w kolejce przed Wami.<\/p>\n

    Jedna w\u0142a\u015bciwo\u015b\u0107 tych danych bywa przeoczana. Publikowana warto\u015b\u0107 jest pomniejszana o moc wynikaj\u0105c\u0105 z wydanych i wci\u0105\u017c wa\u017cnych warunk\u00f3w przy\u0142\u0105czenia. Niska liczba przy Waszym w\u0119\u017ale mo\u017ce wi\u0119c opisywa\u0107 moc zarezerwowan\u0105 przez projekty, kt\u00f3re nigdy nie powstan\u0105, a nie fizyczne ograniczenie stacji. To rozr\u00f3\u017cnienie zmienia sens ca\u0142ej rozmowy z operatorem.<\/p>\n

    Pe\u0142niejszy obraz po stronie odbioru daj\u0105 narz\u0119dzia samych operator\u00f3w. Enea Operator udost\u0119pnia dost\u0119pne moce odbiorcze oraz Map\u0119 Dost\u0119pnych Mocy Przy\u0142\u0105czeniowych, pokazuj\u0105c\u0105 wolne moce dla odbiorc\u00f3w w sieci \u015bredniego napi\u0119cia, z danymi aktualizowanymi codziennie. TAURON Dystrybucja prowadzi w\u0142asny portal z mocami przy\u0142\u0105czeniowymi, mapami planowanych inwestycji i przy\u0142\u0105cze\u0144 oraz zapotrzebowaniem na us\u0142ugi elastyczno\u015bci. Warto\u015b\u0107 podan\u0105 dla Waszego w\u0119z\u0142a warto zestawi\u0107 z tym, co napisano w pi\u015bmie o odmowie.<\/p>\n

    Drugim \u017ar\u00f3d\u0142em jest plan rozwoju operatora, a dla sieci przesy\u0142owej Plan Rozwoju Sieci Przesy\u0142owej PSE. Je\u015bli w okolicy planowana jest rozbudowa lub modernizacja stacji, a odmowa mimo to powo\u0142uje si\u0119 na trwa\u0142y brak warunk\u00f3w technicznych, mamy rozbie\u017cno\u015b\u0107 wart\u0105 wyja\u015bnienia. Granic\u0105 samodzielnej weryfikacji jest sama ekspertyza wp\u0142ywu przy\u0142\u0105czenia, bo operatorzy niejednokrotnie odmawiaj\u0105 udost\u0119pnienia jej pe\u0142nej tre\u015bci, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na tajemnic\u0119 przedsi\u0119biorstwa.<\/p>\n

    Co daje sp\u00f3r przed Prezesem URE<\/h2>\n

    Je\u017celi weryfikacja poka\u017ce, \u017ce uzasadnienie nie spe\u0142nia opisanego standardu, macie otwart\u0105 drog\u0119 formaln\u0105. Art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego m\u00f3wi o sprawach spornych dotycz\u0105cych odmowy zawarcia umowy o przy\u0142\u0105czenie do sieci, \u201ew tym dotycz\u0105cych zwi\u0119kszenia mocy przy\u0142\u0105czeniowej”. Ten fragment jest w ustawie dos\u0142ownie, wi\u0119c rozbudowuj\u0105cy si\u0119 zak\u0142ad nie musi udowadnia\u0107, \u017ce jego sprawa mie\u015bci si\u0119 w przepisie. Wniosek sk\u0142ada si\u0119 do w\u0142a\u015bciwego miejscowo oddzia\u0142u terenowego URE, do\u0142\u0105czaj\u0105c potwierdzenie zap\u0142aty op\u0142aty skarbowej. Zwolnienie z op\u0142aty dotyczy wy\u0142\u0105cznie obiekt\u00f3w mieszkalnych, wi\u0119c zak\u0142adu produkcyjnego nie obejmuje. Spraw\u0119 ko\u0144czy decyzja administracyjna, od kt\u00f3rej ka\u017cdej ze stron przys\u0142uguje odwo\u0142anie do S\u0105du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w w Warszawie.<\/p>\n

    Z\u0142o\u017cenie wniosku nie zamyka innych \u015bcie\u017cek. R\u00f3wnolegle mo\u017cecie za\u017c\u0105da\u0107 kalkulacji op\u0142aty w trybie art. 7 ust. 12<\/sup> i negocjowa\u0107 przy\u0142\u0105czenie na warunkach uzgodnionych. Art. 7 ust. 9 pozwala operatorowi zawrze\u0107 umow\u0119 o przy\u0142\u0105czenie z op\u0142at\u0105 ustalon\u0105 w uzgodnieniu z wnioskodawc\u0105 w\u0142a\u015bnie wtedy, gdy odm\u00f3wi\u0142 z braku warunk\u00f3w ekonomicznych. Jest to uprawnienie operatora, nie jego obowi\u0105zek, wi\u0119c kalkulacja kosztu jest tu jedynym twardym argumentem, jaki macie.<\/p>\n

    Stawka ro\u015bnie po wej\u015bciu w \u017cycie UC84<\/h2>\n

    Nowelizacja Prawa energetycznego znana jako UC84, obowi\u0105zuj\u0105ca od 30 kwietnia 2026 roku, rozszerzy\u0142a na odbiorc\u00f3w mechanizmy kojarzone wcze\u015bniej g\u0142\u00f3wnie ze \u017ar\u00f3d\u0142ami OZE: zaliczka na poczet op\u0142aty za przy\u0142\u0105czenie wzros\u0142a z 30 do 60 z\u0142\/kW<\/strong> z limitem 6 mln z\u0142, zabezpieczenie liczy si\u0119 progresywnie po 30 z\u0142\/kW do 100 MW i 60 z\u0142\/kW powy\u017cej, z limitem 12 mln z\u0142, a warunki przy\u0142\u0105czenia wydane od 30 kwietnia obowi\u0105zuj\u0105 z regu\u0142y rok, nie dwa lata. Dosz\u0142a te\u017c op\u0142ata za z\u0142o\u017cenie wniosku, 1 z\u0142 za ka\u017cdy kilowat<\/strong> mocy przy\u0142\u0105czeniowej wskazanej we wniosku, nie wi\u0119cej ni\u017c 100 tys. z\u0142, przy przy\u0142\u0105czeniach do sieci powy\u017cej 1 kV.<\/p>\n

    Dwie rzeczy dzia\u0142aj\u0105 przy tym na korzy\u015b\u0107 rozbudowuj\u0105cego si\u0119 zak\u0142adu i gin\u0105 w wi\u0119kszo\u015bci podsumowa\u0144. Je\u017celi podmiot ju\u017c dysponuje moc\u0105 przy\u0142\u0105czeniow\u0105, zaliczk\u0119 wnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie od przyrostu mocy<\/strong>, a nie od ca\u0142o\u015bci. Nadwy\u017cka zaliczki ponad ostateczn\u0105 op\u0142at\u0119 za przy\u0142\u0105czenie podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia jej wniesienia. Rachunek za ponowne podej\u015bcie do wniosku jest wi\u0119c ni\u017cszy, ni\u017c wynika\u0142oby z samej stawki 60 z\u0142\/kW, ale nadal realny, a termin wa\u017cno\u015bci warunk\u00f3w kr\u00f3tszy ni\u017c rok temu.<\/p>\n

    Jest te\u017c data, kt\u00f3r\u0105 trzeba mie\u0107 w kalendarzu. 28 sierpnia 2026 roku Prezydent odm\u00f3wi\u0142 podpisania ustawy z 31 lipca 2026 roku<\/strong>, zmieniaj\u0105cej przepisy przej\u015bciowe UC84. Zawetowana nowelizacja mia\u0142a przesun\u0105\u0107 termin wniesienia zaliczki z 30 pa\u017adziernika 2026<\/strong> na kwiecie\u0144 2027 i uporz\u0105dkowa\u0107 poziomy zabezpieczenia, sto procent do 15 pa\u017adziernika i dwadzie\u015bcia pi\u0119\u0107 procent od 16 pa\u017adziernika 2026. Po wecie obowi\u0105zuj\u0105 terminy pierwotne. <\/p>\n

    Kiedy odmowa jednak ma racj\u0119<\/h3>

    Nie ka\u017cda odmowa jest do podwa\u017cenia. Je\u015bli plan rozwoju operatora oraz Plan Rozwoju Sieci Przesy\u0142owej potwierdzaj\u0105 brak jakiejkolwiek zaplanowanej rozbudowy w okolicy w horyzoncie wa\u017cno\u015bci warunk\u00f3w, a pismo o odmowie wskazuje obie przes\u0142anki wraz z rzeteln\u0105 kalkulacj\u0105 koszt\u00f3w przy\u0142\u0105czenia na warunkach uzgodnionych, sp\u00f3r przed Prezesem URE mo\u017ce nie zmieni\u0107 wyniku. W takiej sytuacji bardziej op\u0142aca si\u0119 rozwa\u017cy\u0107 przy\u0142\u0105czenie na warunkach uzgodnionych, inn\u0105 lokalizacj\u0119 albo wsp\u00f3\u0142dzielenie istniej\u0105cego przy\u0142\u0105cza z innym odbiorc\u0105 lub \u017ar\u00f3d\u0142em w tym samym miejscu sieci, ni\u017c prowadzi\u0107 post\u0119powanie, kt\u00f3re przeci\u0105gnie decyzj\u0119 inwestycyjn\u0105 o kolejne miesi\u0105ce.<\/p> <\/div>\n

    Gdzie pasuje GridLink<\/h2>\n

    GridLockdown Rescue to in\u017cynierski audyt decyzji o odmowie. Konfrontujemy uzasadnienie operatora z publicznymi danymi o dost\u0119pnych mocach, z planem rozwoju sieci w danej lokalizacji oraz z wymogami art. 7 i art. 8 Prawa energetycznego, \u0142\u0105cznie z tym, czy pismo zawiera pouczenie o prawie do kalkulacji op\u0142aty, a wynik przek\u0142adamy na rekomendacj\u0119: \u017c\u0105danie kalkulacji i negocjacj\u0119 warunk\u00f3w uzgodnionych albo wniosek o rozstrzygni\u0119cie sporu do Prezesa URE. Pracujemy po stronie inwestora i odbiorcy, nie projektujemy sieci operatora ani nie zast\u0119pujemy generalnego wykonawcy.<\/p>\n

    Stron\u0119 in\u017cynieryjn\u0105 prowadzi dr in\u017c. Micha\u0142 Gajdzica, wsp\u00f3\u0142za\u0142o\u017cyciel GridLink i wyk\u0142adowca akademicki, specjalizuj\u0105cy si\u0119 w systemach elektroenergetycznych, zabezpieczeniach i technicznej ocenie aktyw\u00f3w wytw\u00f3rczych du\u017cej mocy. Zesp\u00f3\u0142 ma na koncie ponad 800 MVA<\/strong> mocy przy\u0142\u0105czonej do sieci operatora.<\/p>\n

    Sprawd\u017amy, czy Wasza odmowa si\u0119 broni<\/h3>

    <\/p> <\/p>

    Je\u017celi rozwa\u017cacie ponowne z\u0142o\u017cenie wniosku, kalendarz pracuje przeciwko Wam. Termin wniesienia zaliczki po UC84 wypada 30 pa\u017adziernika 2026<\/strong> i po wecie z 28 sierpnia pozostaje niezmieniony, a poziom zabezpieczenia zmienia si\u0119 16 pa\u017adziernika. Zam\u00f3wcie audyt GridLockdown Rescue, zanim z\u0142o\u017cycie kolejny wniosek, bo op\u0142ata za wniosek nie wraca.<\/p>

    <\/p> <\/div>\n\n\n\n

    \n
    \n

    <\/p>

      <\/ul><\/div>\n
      \n
      \n<\/fieldset>\n

      Szukasz kontaktu? Masz pytanie?
      \n